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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：盘活公共资产，不妨向非公部门惠及。据报导，目前国务院重拳整治资金深渊和土地闲置。

多达，一方面，目前中央财政不应交还119个中央部门和单位财政存量资金131亿元，地方各级政府不应交还同级各部门和单位财政存量资金2438亿元;另一方面，全国2009年至2013年已供应的建设用地中，不存在闲置土地13718宗、105.27万亩。由此来看，大量的资金和资产都正处于低效率状态，无法在经济社会发展中起着理应的起到。根据中国社科院公布的《中国国家资产负债表2015》，就其中需要体现政府综合实力的主权资产来看，到2014年末的较宽口径主权资产净值为28.4万亿元。

虽然人们指出政府净资产不足以应付短期危机的冲击，但是从理论上看，如果其流动性严重不足，在危机中面对无法所求的情况下，则有可能使公众预期好转和减轻危机蔓延到。分别来看，一方面大量的财政资金没充份用于过来，意味著政府的财务管理出有了问题。

在资金有巨额剩下的同时，还必须大大地展开各类负债，而且许多领域的财政支出还有所严重不足，这大自然反应了公共财政的效率与效益损失。另一方面，土地作为最重要的生产要素资源之一，当其变为了正处于不流动状态下的击沉资产，也就无法带给必要或间接的效益。所以要盘活土地资产，关键是要提升其流动性，确实在经济社会发展中发挥作用和带给现金流。当然，要解决问题这些对立，大家谈得较为多的是如何改革财政管理体制、理顺中央和地方财政关系、具体开支责任等。

但更为重要的是，必须中央和地方都建构更为完善的公共财务管理体系，如同企业一样完备各类基本的财务报告体系，更加有效地管理资金、负债、收益、开支、现金流等要素。在此基础上，还必须更为公开发表半透明，使得公共部门的钱袋子和流水账都受到更好的外部约束。此外就财政资金来看，希望盘活也要防止返回突击花钱的老路上。

这就一方面通过完备有所不同层面的财政移往缴纳机制，使得资金需要在区域层面上获得优化配备，另一方面，重点引领和希望资金中用经济社会发展最急迫的领域。例如，在当前的新型城镇化过程中，公共资金一方面流向用作确保城市社会经济活动长时间运营的各种硬件设施和服务，另一方面则是与居民生活和个人福利涉及的各类软件设施建设。

通过对公共资金运用结构的分析，可以显著看见，前者要比后者低得多，软件设施迫切需要增大反对力度。当然，考虑到政府主导的资金配备可能会低效率，与其让资金深渊，倒不如从源头上增加政府资源掌控，为资产负债表瘦身，向非公共部门展开增税惠及。最后，对于闲置土地除了实施问责力度，还须要整体上掌控过分收缩的建设用地计划、更进一步转变地方土地财政模式，使得宝贵的土地资源利用不至于竭泽而渔。

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